Rentang waktu yang begitu lama antara dimulainya kerusuhan dengan kehadiran aparat keamanan setidaknya telah memberikan kesempatan yang luas bagi para perusuh untuk menimbulkan kerusakan lebih luas. Sebab dengan tidak adanya aparat keamanan dalam kerusuhan itu, para perusuh seolah-olah mendapat kesan bahwa tindakan mereka sengaja dibiarkan oleh aparat. Bahkan akibat tidak adanya aparat keamanan dalam interval waktu yang relatif lama pada kerusuhan itu maka warga Situbondo yang sebelumnya hanya bertindak sebagai penonton menjadi ikut terseret melakukan tindak kerusuhan.

Kesan bahwa tindak kerusuhan itu sengaja dibiarkan oleh aparat keamanan setidaknya diperlihatkan pula oleh petugas kepolisian. Sejumlah petugas yang berjalan hilir mudik di jalan-jalan yang akan dilewati massa perusuh, menurut para saksi, selalu terlihat menyingkir begitu kerumunan massa perusuh lewat ke arahnya. Di antara petugas itu ada yang berada di sekitar gereja saat dilakukan pembakaran sehingga massa yang mengeluarkan lambang Garuda, potret Presiden dan Wapres selalu diberikan kepada mereka. Bahkan yang mengherankan, pejabat kantor Sospol setempat saat itu tidak menampakkan diri karena sedang menikmati hiburan karaoke bersama para camat sekabupaten Situbondo di pendopo kabupaten.

Para saksi mata menyaksikan bahwa pembakaran dan perusakan terhadap gereja-gereja, sekolah-sekolah, dan panti asuhan Kristen dan Katholik berlangsung cepat antara pakul 10.3O hingga 13.30 WIB. Setelah itu, massa bertambah banyak karena anak-anak sekolah yang baru pulang ikut-ikutan terpancing membuat kerusuhan. Warga Situbondo yang semula hanya bertindak selaku penonton itu pun akhirnya ikut-ikutan terpancing membuat kerusuhan. Namun demikian, sasaran dari amakan massa pelajar dan warga Situbondo itu umumnya adalah toko, rumah makan, mobil, gedung bioskop, dan rumah bilyar karena gereja dan sekolah-sekolan Kristen serta Katholik sudah lebih dulu dibakar dan dirusak olen massa tak dikenal.

Data di lapangan menunjukkan bahwa akibat kerusuhan yang berlangsung sekitar 5,5 jam itu, telah terjadi kerusakan atas sejumlah gereja, rumah makan, bioskop, toko, rumah bilyar, panti asuhan, sekolah Kristen, sekolah Katholik, kelenteng, mobil, dan motor. Kerusuhan yang terkesan dibiarkan itu pada gilirannya meluas pula sampai ke Panarukan dan Besuki di bagian barat, Asembagus dan Banyu Putih di timur. Dalam kerusuhan itu telah jatuh korban pendeta Ischak Christian beserta 4 orang anggota keluarganya.

Di antara sejumlah kerusakan akibat amukan massa pada kerusuhan 10 Oktober 1996 yang berhasil diidentifikasi oleh Tim Pencari Fakta dari Pimpinan Wilayah Gerakan Pemuda Ansor Jawa Timur adalah:

• Mobil kijang milik Kepala Kejaksaan Negeri Situbondo;
• Mobil tahanan milik Kejaksaan Negeri Situbondo;
• Mobil Dinas Dandim 0823;
• Mobil Patroli Kodim 0823;
• Mobil Patroli Polres;
• 1 Motor patroli Polres;
• 2 buah mobil milik gereja GPPS;
• Sebuah Colt Station umum;
• Sebuah Colt Pick-up;
• 1 motor Honda milik gereja GPPS;
• 3 sepeda motor;
• 1 mobil sedan milik Ketua PITI Situbondo.

• Pendeta Ischak Christian, 71 tahun;
• Ibu Gembala Ripkahena, 68 tahun, isteri pendeta Ischak Christian;
• Elizabeth Christian, 24 tahun, kemenakan pendeta Ischak Christian;
• Nova Samuel, 15 tahun; dan
• Rita Karyawati, 20 tahun.